Los encuentros de la primera fase no tendrán participación de equipos de Argentina y Brasil. En la segunda etapa se sumarán Banfield, Independiente, Defensa y Justicia, Lanús, Racing y Unión.
En la sede de la Conmebol en Luque, Paraguay, se sortearon los encuentros de la primera fase que no tendrá participación de equipos de Argentina y Brasil.
Los cruces serán entre equipos de un mismo país y los 16 ganadores accederán a la fase de grupos, donde se sumarán los seis equipos de Argentina (Banfield, Independiente, Defensa y Justicia, Lanús, Racing y Unión) y Brasil más los cuatro equipos eliminados en la Fase 3 de la Libertadores.
Las series divididas por país serán:
Bolivia
Jorge Wilstermann – Guabirá
Royal Pari – Oriente Petrolero
Chile
Unión Española – Deportes Antofagasta
Ñublense – Unión La Calera
Colombia
La Equidad – Junior
Independiente Medellín – América de Cali
Ecuador
Delfín – 9 de Octubre
Mushuc Runa – Liga de Quito
Paraguay
Nacional (P) – Guaireña
Sol de América – General Caballero
Perú
Ayacucho – Sport Boys
Cienciano – Melgar
Uruguay
Montevideo Wanderers – Cerro Largo
Liverpool – River Plate (U)
Venezuela
Estudiantes de Mérida – Metropolitanos
Hermanos Colmenarez – Deportivo La Guaira
